Terranova es integrante, dice Tortora, de la sociedad PUBLICIDAD SARMIENTO donde es directivo y comparte funciones con su padre ORLANDO Y EDUARDO TERRANOVA. Estos dos últimos denunciados en la causa promovida por SPINAZZOLA ante la utilización de documentación falsa en la licitación pública que ganaron. Los Terranova están procesados y su procesamiento confirmado por la Sala VI de la Cámara Nacional en lo Criminal y Correccional.

Tórtora sostiene que pese a ese procesamiento y determinación de la existencia de documentación falsa, Macri no dejo sin efecto el proceso y le sigue pagando mensualmente el canon a los Terranova.

Lo novedoso de la denuncia es que además de defraudación e incumplimiento de deberes de funcionario público para Macri, Tortora denuncia la existencia de un gabinete jurídico fantasma. El grupo denunciado es llamado "gabinete jurídico" para coordinar acciones vinculadas al Poder Judicial porteño. Está presidido por el jefe de asesores y amigo personal de Macri, José Torello, y está integrado por Daniel Presti (subsecretario de Justicia), Pablo Clusellas (Legal y Técnico), Ramiro Monner Sans (Procurador adjunto), el legislador porteño Gerardo Ingaramo (presidente de la comisión de Justicia) y Fabián "Pepín" Rodríguez Simón, ex jefe de gabinete de Espacio Público y abogado estrella del gobierno. Tortora dice que debe investigarse si ese gabinete no está llamado, simplemente, a resolver los conflictos jurídicos conforme la decisión del jefe de gobierno y de acuerdo a sus intereses personales y no los de la comunidad. El gabinete es el que resuelve mantener la relación con los Terranova pese al fallo judicial procesándolos y los miembros del cuerpo jurídico estable no son escuchados cuando afirman la necesidad de rescindir el contrato de vía pública.

Tórtora pidió entre otras medidas el secuestro de documentación y el cruce de teléfonos entre el piloto de rally, su padre y hermano procesados y funcionarios del gobierno de la ciudad.

FORMULA DENUNCIA CRIMINAL POR DEFRAUDACIÓN A LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, ASOCIACIÓN ILÍCITA Y VIOLACIÓN DE LOS DEBERES DE FUNCIONARIO PÚBLICO.

Señor Juez:

CARLOS ALFREDO TORTORA, por derecho propio, Abogado inscripto en el Colegio Público de Abogados de Capital Federal, bajo el Tomo 55 Folio 827, constituyendo domicilio legal en Av. Santa Fe 1823 piso 5º (Zona 31, teléfono 155-307-5561) a V.E. me presento y digo:

I. Que en tiempo y forma vengo a promover formal denuncia penal a los efectos de que se investigue la posible comisión de los delitos de defraudación a la administración pública previsto en el art. 174 inc. 5 del Código Penal, concretamente la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, el de incumplimiento de los deberes de funcionario público previsto en los art. 248 y ss. del Código Penal y el de asociación ilícita previsto en el art. 210 bis del citado cuerpo penal contra:

INGENIERO MAURICIO MACRI, ORLANDO (ORLY) TERRANOVA, JOSÉ TORELLO, FABIÁN RODRÍGUEZ SIMÓN, RAMIRO MONNER SANS, en orden a los hechos y derecho que paso a exponer.

II. El mencionado Orlando (Orly) Terranova es hijo y sobrino y socio de los hermanos Terranova, dueños y directivos de Publicidad Sarmiento S.A.

Publicidad Sarmiento, como se verá en las notas periodísticas que se agregan, ha sido la ganadora de un proceso licitatorio de la vía pública de la Ciudad de Buenos Aires que ha sido controvertido en la justicia con sendos procesamientos para Eduardo y Orlando Terranova.

La Sala VI de la Cámara Criminal y Correccional de la Nación intervino en la causa penal que el proceso licitatorio generó y entendió que existía el delito de falsificación de documentos que, según la Cámara, permitió a Publicidad Sarmiento falsear datos y de tal modo ganar la licitación aludida.

Sin embargo, el Jefe de Gobierno Mauricio Macri siguió adelante con la licitación y le entregó a Publicidad Sarmiento una parte, la más suculenta, de los carteles y chupetes de la vía pública.

Ello, pese a lo perentorio del dictamen de Cámara.

III. José Torello es jefe de asesores de Mauricio Macri. Ramiro Monner Sans, Procurador de la Ciudad y Fabián Rodríguez Simón, integrante junto a los dos restantes del gabinete jurídico del gobierno macrista. Ese gabinete se encarga de tomar las decisiones jurídicas que hacen al gobierno. Allí estaría el primer delito. Un pseudo gabinete sin norma alguna que lo avale, tomaría decisiones por fuera del organigrama de la ciudad.

Y para ello hay una razón. Es este gabinete el que decidió que Publicidad Sarmiento siga operando en la ciudad pese al fallo que confirma el uso de documento falso y que la empresa siga obteniendo rédito económico a costa del erario público pese a la existencia de prueba penal contundente que debiera hacer naufragar el proceso.

IV. LA VERDADERA ASOCIACIÓN. LA SOCIEDAD POLÍTICA Y DE NEGOCIOS ENTRE MACRI Y TERRANOVA.

Los medios vienen diciendo desde hace años, que la licitación pública ha sido amañada para que los Terranova ganen y de tal modo se beneficie el gobierno macrista.

El jefe de gobierno siempre se desligó diciendo que no existía tal sociedad. Adviértase la importancia que tiene el manejo de la publicidad en la vía pública para un político.

Sin embargo y para sorpresa de todos, Mauricio Macri anunció el lanzamiento de la campaña en Mendoza y en su partido, del integrante de la sociedad PUBLICIDAD SARMIENTO, Orlando (Orly) Terranova.

Así se lee en el propio diario de Mendoza MDZ:

12 de Marzo de 2010 |07:10

Mauricio Macri llega a Mendoza para hacer campaña con Orly y recorrer barrios

Macri y Orly recorrerán la ciudad.

El jefe de la Ciudad de Buenos Aires estará hoy en esta capital para recorrer barrios con el candidato del PRO. Por la mañana, Macri estará en La Favorita y a la tarde caminará las distintas secciones junto a Orly Terranova.

El jefe de gobierno porteño llegará hoy a esta capital para sumarse a la campaña del PRO y caminar junto a Orly Terranova las secciones y barrios de la Ciudad de Mendoza.

Los barrios del oeste capitalino serán los primeros en ser visitados por Mauricio Macri. Así, comenzará a las 11 en La Favorita y al mediodía, se reunirá con deportistas en el Club Regatas.

Por la tarde, Macri, Terranova y el resto de los candidatos del PRO se dedicarán a caminar las distintas secciones de Capital.

Está previsto que a las 16.30 se encuentren con vecinos y transeúntes en Arístides Villanueva y Paso de Los Andes.

Una hora más tarde, se trasladarán al Barrio Bombal.

A las 18, por la Sexta Sección y cerca de las 19 visitarán las torres de Mitre y Pellegrini.

El periplo electoral concluye en Patricias Mendocinas y Las Heras.

Esta es la primera de las dos visitas que el jefe de gobierno porteño tiene previstas para la campaña electoral que concluye con los comicios del 28 de marzo.

Desde la Ciudad de Buenos Aires, ya desembarcó la diputada nacional Gabriela Michetti, una de las referentes del partido macrista a nivel nacional, para apuntalar el lanzamiento de la fórmula con Terranova a la cabeza.

Link permanente: http://www.mdzol.com/mdz/nota/195988

Es decir que confluyen en este caso negocios públicos, privados y políticos.

Por un lado Macri le otorga la licitación pública a un miembro de su partido que a la vez es candidato. En un hecho inusual, lo acompaña a recorrer su provincia.

Es decir, se estarían pagando favores mutuos con campaña y cargos y negocios públicos.

Macri a cambio, no deja sin efecto una licitación que la justicia ha dicho se basa en documentación apócrifa.

Y el pseudo gabinete fantasma jurídico, aprueba la continuidad de un contrato que es nulo. Pero además V.S. deberá investigar bajo qué normas y por qué razón ese pseudo gabinete se aparta del plexo normativo de la Ciudad y decide sobre temas que no son de su competencia. El supuesto gabinete está integrado por RAMIRO MONNER SANS, FABIÁN RODRÍGUEZ SIMÓN Y JOSÉ TORELO. A todos ellos deberán cruzarse sus teléfonos celulares (todos los números que les pertenecieran en los últimos dos años) con los de ORLANDO TERRANOVA, EDUARDO TERRANOVA Y ORLANDO (ORLY) TERRANOVA.

Está claro que ese supuesto gabinete se ocupa de temas sensibles de especial interés del jefe de gobierno saltando las instancias que legalmente corresponden.

V. NOTAS RELACIONADAS:

El tema ha tenido amplia difusión en los medios. Así surge de las diversas notas que en LA POLÍTICA ONLINE se han publicado recientemente:

Mobiliario: procesados, los Terranova siguen explotando los "chupetes"

La Política Online | 07.09.2009 20:07:00

En diálogo con LPO, el empresario Augusto Spinazzola denunció que Publicidad Sarmiento continúa explotando comercialmente los "chupetes", a pesar de que ya fue confirmado el procesamiento de sus dueños por presentar documentos truchos para ganar licitación y ahora van camino al juicio oral.

¿En qué etapa se encuentra la causa por falsedad ideológica contra los hermanos Terranova de Publicidad Sarmiento?

Publicidad Sarmiento presentó un recurso de queja en el Tribunal Casación, que fue rechazado, y luego recusaron los jueces y ya fue resuelto. Lo novedoso es que rechazaron el recurso de Casación, con lo cual la sentencia en primera instancia y la Cámara queda firme. Esta es la causa por el uso de documentos ideológicamente falsos y por falsedad ideológica de documento en el caso de los funcionarios de Mendoza y Tucumán (antecedentes presentados por la empresa).

¿Cómo sigue entonces la causa?

Una vez agotado el recurso de Casación, el paso siguiente es el juicio oral. Los dueños de Publicidad Sarmiento (los hermanos mendocinos Terranova) deberían ir a juicio oral por tratarse del fuero penal. Lo que quedó claro es que queda firme la sentencia de primera instancia, y la confirmación de la Sala, en virtud de que el recurso de Casación fue rechazado.

¿Y qué se debería hacer con los contratos de mobiliario urbano?

En función de estas sentencias, y con el procesamiento firme de los titulares de Publicidad Sarmiento, el gobierno debiera suspender el proceso licitatorio. Entre otras cosas porque Publicidad Sarmiento fue calificada como la más alta y todas las demás empresas fueron calificadas con un porcentaje de ella. Con lo cual todos los puntajes de la licitación están en tela de juicio. Por otro lado el gobierno deja explotar a PC Publicidad los refugios y a Grupo al Sur las pantallas verdes. No entiendo cuál es el fundamento porque la licitación debió declararse nula.

¿Y Publicidad Sarmiento sigue explotando el mobiliario a pesar de la sentencia?

Sí. Publicidad Sarmiento sigue explotando los chupetes, las pantallas que ellos explotaban. Durante el verano fue contratada para el mantenimiento de todo el mobiliario urbano, donde cobró por hacer este trabajo. Y ahora desde abril, PC explota los refugios, nos los mantiene, sólo los explota comercialmente, Publicidad Sarmiento los chupetes y Grupo al Sur las pantallas verdes. El fundamento es que ellos habían sido adjudicatarios. Ya fueron adjudicados cuando la Sala había revocado el sobreseimiento de los titulares de Publicidad Sarmiento, y el gobierno de Macri siguió adjudicando. Y ahora están explotando esto sin fundamento jurídico. Es gravísimo que las empresas sigan explotando el mobiliario urbano y la situación es totalmente irregular.

En otra de las causas, que lleva específicamente las supuestas irregularidades en el proceso licitatorio, ¿el juez no debería actuar a partir del caso de Publicidad Sarmiento?

Los jueces debieran actuar solicitando que no se siga adelante con el proceso licitatorio. Y también en primera instancia hay una denuncia contra los funcionarios y contra el ministro que intervino (el de Espacio Público, Juan Pablo Piccardo) porque hicieron "la vista gorda". Por lo menos dejaron pasar la sentencia de la Sala que decía que los certificados eran ideológicamente falsos, lo que obliga a la descalificación directa del oferente, que es lo que indica el pliego. Ahora esperamos que el juez de primera instancia tome una decisión sobre la indagatoria de los miembros de la comisión evaluadora y del ministro Piccardo.

Por último, ¿en qué estado está la empresa a partir de esta situación?

Lamentablemente el personal que estaba asignado a mantenimiento y comercialización de los espacios de mobiliario urbano tuvimos que cesantearlos. Tuvimos la tristeza que despedir a gran parte de nuestro personal: 80 personas. Gran parte asignadas al mantenimiento.

Ahora, resulta paradójico ya que actualmente los refugios se encuentran en un estado calamitoso…

Sí, son un desastre. Si uno va por Corrientes, Carlos Pellegrini o por Costanera el estado de los refugios es lamentable. En el centro de la ciudad es terrible. Hay un refugio en Corrientes y Reconquista que está destrozado. La empresa PC Publicidad está explotando comercialmente y vendiendo los espacios a una clientela y no está haciendo mantenimiento. Es decir genera ingresos y no presta ningún servicio público a la comunidad.

Mobiliario urbano: con la licitación suspendida y sin los Terranova, analizan cómo seguir

Luego de una serie de irregularidades denunciadas por la firma Spinazzola, la Justicia decidió frenar el contrato con Publicidad Sarmiento tras su procesamiento por presentar documentos "truchos". El problema es que la calificación de la empresa fue la más alta, lo cual invalidaría todo el proceso. La situación de los funcionarios y el cuestionado trabajo de la comisión evaluadora.

La Política Online | 12.11.2009 19:16:00

Fragmento del fallo donde se ordena quitarle la concesión a los Terranova.

Malas noticias para los hermanos Terranova, dueños de Publicidad Sarmiento, y para el gobierno porteño. Ayer la sala sexta de la Cámara Nacional Criminal decidió ratificar un fallo de primera instancia que ordenó suspender la ejecución del contrato de mobiliario urbano.

La causa se había iniciado luego de que la empresa Spinazzola (que explotó los refugios de colectivos durante más de 10 años) realizara una serie de denuncias penales por irregularidades en la licitación y posterior adjudicación del millonario contrato.

Ya hace un par de meses la justicia había procesado a los hermanos Terranova por presentar documentos "truchos" para poder calificar mejor en la pelea de oferentes.

Ahora, y a pesar de que Publicidad Sarmiento seguía explotando los "chupetes", el fallo implica que la relación contractual entre el gobierno de la ciudad y los Terranova está terminada.

Pero no sólo eso. Según explican fuentes del sector, dado que la licitación había implicado un sistema de puntajes por el cual la primera calificada, justamente Publicidad Sarmiento, era la referencia para los porcentajes con las que se calificaba a las otras.

Por lo tanto, uno de los puntos centrales del fallo tiene que ver con que se solicita que la comisión evaluadora del ministerio de Espacio Público, que fue la que elevó un dictamen por el que se sirvió el titular de la cartera Juan Pablo Piccardo para adjudicar el contrato, evalúe nuevamente lo de los oferentes. Mientras tanto el contrato queda en suspenso.

Los nuevos refugios de colectivos que aprobó el gobierno porteño.

"No existe otra alternativa que paralizar la ejecución del contrato suscripto entre el gobierno de la Ciudad Autónoma de la Buenos Aires y Publicidad Sarmiento S.A. hasta tanto la comisión de evaluación realice una nueva mensuración excluyendo los documentos cuyo contenido falso ha adquirido un grado de probabilidad que no parece controvertido", se puede leer.

Además, el fallo, que lleva la firma de los camaristas Julio Lucini y Mario Filozof, deja firme así la sentencia de primera instancia dictada por el magistrado Luis Rodríguez. La decisión judicial se demoró ya que el gobierno de la ciudad había apelado el fallo, y luego decidió recusar a los jueces. Ambos recursos le fueron denegados.

Las empresas y los funcionarios

Mientras tanto en el Juzgado 49 de Primera Instancia de Raúl Cubas (Rodríguez fue subrogante) todavía no se citaron a los funcionarios involucrados en la causa aunque no se descarta que pueda hacerlo en un futuro. Entre otros, Piccardo, Tomás Palastanga (quien trabajó en la licitación y viene trabajando en el tema), Pablo Tonelli (procurador) y Patricio Di Stefano, legislador porteño y ex integrante de la comisión evaluadora.

No sólo los Terranova fueron denuncias por Spinazzola. También Girola y PC (que tiene los refugios de colectivo), bajo un decreto firmado por Mauricio Macri, y una vez ya abiertas las ofertas, se les sumaron antecedentes para calificar mejor.

PC explota Autopistas del Sol y Girola trabaja en Puerto Madero. Por su lado, a pesar de que Spinazzola maneja el mobiliario en las líneas de Trenes de Buenos Aires, según el Ejecutivo esto no calificó porque se trata de contratos con privados.

Por su lado, la cuarta mejor calificada, Viacart (relacionada con Daniel Hadad), también fue denunciada por sus estados contables.

Sin Publicidad Sarmiento, que explotaba los "chupetes", todavía resta saber si finalmente se llamará a otra licitación para que PC, que maneja los refugios de colectivos, o Grupo al Sur (Albistur) que tiene los carapantallas verdes, tendrán que volver a presentarse a una licitación.

En el ministerio de Espacio Público explicaron a este medio que, ya que es reciente, están "analizando el fallo".

"Vamos a acatar el fallo y seguramente trabajaremos en consecuencia", agregaron voceros de la cartera. Sobre una apelación, reiteraron que "está en estudio" el tema.

De todas maneras, ahora el gobierno porteño tiene la posibilidad, como recurso extraordinario, de volver a apelar, esta vez a Casación, aunque cualquier apelación o recurso no podrá frenar la sentencia firme de la Cámara.

Mobiliario urbano: la Cámara anuló la concesión a los Terranova

Lo decidió la sala sexta, que ratificó así el fallo de primera instancia, que le había pedido al Gobierno que se abstenga del vínculo con la firma de los hermanos Terranova.

11.11.2009 21:26:00

Los prototipos de los nuevos refugios de colectivos que hace años deberían estar instalados.

La sala sexta de la Cámara Nacional Criminal y Correccional decidió hoy ratificar el fallo de primera instancia que ordenó suspender la ejecución del contrato de mobiliario urbano de la firma Publicidad Sarmiento, a cargo de los hermanos Eduardo y Orlando Terranova.

La Justicia porteña había dado lugar a un amparo presentado por Viacart, una de las empresas que quedó fuera del millonario contrato de Mobiliario Urbano, vinculada a Daniel Hadad, y pidió al Gobierno porteño "que se abstenga de ejecutar" el vínculo con Publicidad Sarmiento.

La presentación de Viacart se basa en la denuncia realizada por otra firma que quedó afuera, Spinazzola S.A. (que explotaba los refugios de colectivos pero quedó afuera de la licitación), mediante la cual se determinó el procesamiento y embargo de los hermanos Terranova.

Pese a ello, el gobierno la ciudad apeló ese fallo, lo que permitió que la licitación siga vigente. Con el fallo de la Cámara, esta situación debería variar.

VI. PETITORIO:

1. se me tenga por presentado, parte y constituido el domicilio.

2. Se me cite a ratificar el presente.

3. Se secuestren los expedientes administrativos correspondientes a la licitación y solicito a la Excma. Cámara Criminal la remisión de la denuncia penal citada ut supra.

PROVEER DE CONFORMIDAD

SERA JUSTICIA

CARLOS ALFREDO TÓRTORA

Abogado

C.P.A.C.F. Tº 55 Fº 827