Los diputados nacionales Ulises Forte (UCR-La Pampa) y Pablo Orsolini (CC-Chaco) presentaron un proyecto de ley para bajar y segmentar las retenciones a las exportaciones de soja, trigo, maíz, girasol y sorgo.

"Mientras tenga que seguir habiendo retenciones, es fundamental que exista un régimen tributario más justo, que venga a modificar situaciones de inequidad que hoy existen y que hacen que, sin importar la escala, todos los productores paguen lo mismo. Con nuestro proyecto buscamos que los pequeños y medianos productores puedan ser rentables y competitivos, y frenar los procesos de concentración en pocas manos y desaparición de productores genuinos que viene dándose. Por eso proponemos que se reintegre el 100% de las retenciones a quienes producen en las escalas más bajas", señalaron los legisladores.

"Esta iniciativa baja en un 10% las retenciones existentes a la fecha, al tiempo que busca fortalecer a los pequeños y medianos productores estableciendo un sistema de compensaciones bancarias. También crea un Fondo Único de Retenciones y Compensaciones, a cargo del Consejo Federal Agropecuario y cuatro representantes de los productores, uno por cada entidad (FAA, CRA, SRA y Coninagro) que será quien realice las devoluciones y luego asigne el neto restante según lo establece la ley de coparticipación (23548 y sus modificatorias). Finalmente, establece que se implemente una Comisión Bicameral de monitoreo permanente, formada por 8 diputados y 8 senadores, que sigan el tema" indicaron Forte y Orsolini.

El proyecto establece que sea la AFIP la encargada de emitir el Código de Devolución de derechos de Exportación (CODE) que habilite el cobro de las compensaciones de acuerdo a las condiciones del productor y la segmentación que le corresponda según su comercialización. Además estipula que los montos que deban compensarse sean liquidados en un lapso menor que 30 días de realizada la presentación por parte del productor. La iniciativa también baja las retenciones a los siguientes topes: soja hasta 33%, maíz hasta 18%, trigo hasta 20%, sorgo hasta 18% y girasol hasta 15%, y en cada caso establece devoluciones que van entre el 100 y el 13%, según el producto y el volumen.

"A lo largo del conflicto que vivimos en el 2008 vimos el rechazo de millones de argentinos a un modo de hacer política centralista, unitaria y sin consenso. Con este proyecto buscamos, además de segmentar en beneficio de los productores más chicos, transparentar los mecanismos por los cuales se asignan los recursos provenientes de las retenciones a las provincias, de modo que ese dinero no pueda usarse como chequera disciplinadora", remarcó Forte. "Además, estamos convencidos de que las alícuotas deben ser fijadas por el Congreso de la Nación, para dar previsibilidad a los productores", concluyó Orsolini.

Cabe recordar que ambos diputados han sido vicepresidentes de Federación Agraria Argentina durante el conflicto entre el gobierno nacional y el campo, por la resolución que intentó modificar el sistema de retenciones.

Algunos datos técnicos

• El proyecto toma como referencia los precios FOB de los granos y establece las siguientes devoluciones:

o Soja: Retenciones de hasta 33 %

§ De 0 a 600 tn – devolución del 100% de los derechos de exportación (DE)

§ De 601 a 1500 tn – devolución del 79% de los DE.

§ De 1501 a 2500 tn – devolución del 64% de los DE.

§ De 2501 a 3500 tn – devolución del 48% de los DE.

§ De 3501 a 5000 tn – devolución del 9% de los DE.

o Trigo: retenciones de hasta 20%

§ De 0 a 900 tn – devolución del 100% de los DE.

§ De 901 a 1500 tn – devolución del 80% de los DE.

§ De 1501 a 2200 tn – devolución del 60% de los DE.

§ De 2201 a 3600 tn – devolución del 40% de los DE.

o Maíz: retenciones de hasta 18%

§ De 0 a 1200 tn – devolución del 100% de los DE.

§ De 1201 a 2000 tn – devolución del 88% de los DE.

§ De 2001 a 3500 tn – devolución del 72% de los DE.

§ De 3501 a 5000 tn – devolución del 44% de los DE.

o Girasol: retenciones de hasta 15%

§ De 0 a 600 tn – devolución del 100% de los DE.

§ De 601 a 1500 tn – devolución del 66% de los DE.

§ De 1501 a 2500 tn – devolución del 47% de los DE.

§ De 2501 a 3500 tn – devolución del 33% de los DE.

§ De 3501 a 5000 tn – devolución del 13% de los DE.

o Sorgo: retenciones de hasta 18%

§ De 0 a 600 tn – devolución del 100% de los DE.

§ De 601 a 1500 tn – devolución del 72% de los DE.

§ De 1501 a 2500 tn – devolución del 56% de los DE.

§ De 2501 a 3500 tn – devolución del 44% de los DE.

§ De 3501 a 5000 tn – devolución del 28% de los DE.

• Crea el Fondo Unico de Retenciones y Compensaciones con el 100% de lo recaudado por derechos de exportación. De aquí se realizarán por transferencia electrónica las devoluciones correspondientes y el neto restante se asignará según la ley de coparticipación y modificatorias. Será administrado por el Consejo Federal Agropecuario más 4 representantes de los productores agropecuarios, uno por cada entidad gremial (FAA, SRA, CRA y Coninagro). Informa mensualmente a la com. Bicameral.

• Crea la Comisión Bicameral de Monitoreo Permanente en el ámbito del Congreso. Formada por 8 diputados y 8 senadores, tendrá como objeto el análisis y seguimiento de las alícuotas de los derechos de exportación incluidos en la ley.

• Estipula que la AFIP emita el Código de Devolución de Derechos de Exportación (CODE) en la que se establecerá la condición del productor y el segmento que le corresponda por su comercialización de acuerdo al tonelaje de cada grano vendido durante el mismo período. Este certificado fiscal habilitará al productor al cobro de las compensaciones fijadas en la ley.