Se trata de la Ley 27439 que establece que los Magistrados subrogantes y los conjueces sean siempre elegidos por sorteo. El Consejo de la Magistratura confeccionará una lista con los secretarios de los juzgados y los abogados, como así también las listas de los conjueces.
La ley ya fue publicada en el Boletín Oficial.
Ley 27439 Régimen de subrogancias.
El Senado y Cámara de Diputados de la Nación Argentina reunidos en Congreso, etc. sancionan con fuerza de Ley:
Artículo 1° – La integración transitoria de los tribunales inferiores de la Nación en caso de licencia, suspensión,vacancia, remoción u otro impedimento de sus jueces titulares se denomina subrogancia.Para los casos de recusación o excusación, se aplicarán las reglas previstas en los códigos procesales aplicables ala jurisdicción territorial y al fuero de que se trate, y subsidiariamente, los términos de la presente ley.
Artículo 2° – En caso de licencia, suspensión, vacancia, remoción u otro impedimento de los jueces de primera instanciade cualquier fuero o jurisdicción, la cámara respectiva procederá a la designación de un (1) juez subrogante dentrode los tres (3) días de ocurrida la causa que motivara la subrogancia, y de acuerdo al siguiente orden:a) Con un (1) juez de igual competencia y de la misma jurisdicción territorial o, en su defecto, de la misma jurisdicción territorial y de competencia similar o, cuando ello no fuere posible, con un juez de la jurisdicciónterritorial más próxima, con excepción de aquellos jueces que registren atrasos significativos en las causas a sucargo;b) Con un (1) conjuez integrante de la lista confeccionada de acuerdo con lo dispuesto por los artículos 8° y 9° de lapresente ley; la cámara respectiva dará preeminencia a aquellos conjueces que residan en la jurisdicción territorialdel juzgado de que se trate.
Artículo 3° – En caso de licencia, suspensión, vacancia, remoción u otro impedimento de los miembros de los tribunalesorales en lo criminal federal con sede en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires o en las provincias, y de lostribunales orales en lo penal económico, la Cámara Federal de Casación Penal designará un (1) miembro subrogante dentro de los tres (3) días de ocurrida la causa que motivara la subrogancia, de acuerdo al siguienteorden:a) Con un (1) miembro de un tribunal de igual competencia y de la misma jurisdicción territorial o, en su defecto, dela misma jurisdicción territorial y de competencia similar o, cuando ello no fuere posible, con un miembro de untribunal de la jurisdicción más próxima, con excepción de aquellos jueces que registren atrasos significativos en lascausas a cargo;b) Con un (1) conjuez integrante de la lista confeccionada de acuerdo con lo dispuesto por los artículos 8° y 9° de la presente ley; la cámara respectiva dará preeminencia a aquellos conjueces que residan en la jurisdicción territorial del juzgado de que se trate.
Artículo 4° – En caso de licencia, suspensión, vacancia, remoción u otro impedimento de los miembros de los tribunalesorales en lo criminal y de los tribunales orales de menores con sede en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, laCámara Nacional de Casación en lo Criminal y Correccional con asiento en la misma ciudad designará un (1)subrogante dentro de los tres (3) días de ocurrida la causa que motivara la subrogancia, de acuerdo al siguienteorden:a) Con un (1) miembro de un tribunal de igual competencia y de la misma jurisdicción territorial o, en su defecto, dela misma jurisdicción territorial y de competencia similar o, cuando ello no fuere posible, con un miembro de untribunal de la jurisdicción territorial más próxima, con excepción de aquellos jueces que registren atrasossignificativos en las causas a cargo;b) Con un (1) conjuez integrante de la lista confeccionada de acuerdo con lo dispuesto por los artículos 8° y 9° de la presente ley; la cámara respectiva dará preeminencia a aquellos conjueces que residan en la jurisdicción territorialdel juzgado de que se trate.
Artículo. 5° – En caso de licencia, suspensión, vacancia, remoción u otro impedimento de los miembros de las cámarasnacionales o federales, será el propio tribunal quien resuelva la subrogancia, de conformidad con lo que acontinuación se dispone:La Cámara Federal de Casación Penal, las cámaras federales de apelaciones y la Cámara Nacional deApelaciones en lo Penal Económico se integrarán por sorteo público entre los demás miembros de cada una deaquéllas. De no ser posible, la designación se efectuará con los jueces de la cámara siguiente que se encuentre enla misma jurisdicción territorial, según el orden precedentemente establecido. Si ello no fuera viable, se integrarápor sorteo público, con los miembros de los tribunales orales, y en defecto de éstos, con un (1) conjuez integrantede la lista confeccionada de acuerdo con lo dispuesto por los artículos 8° y 9° de la presente ley; la cámararespectiva dará preeminencia a aquellos conjueces que residan en la jurisdicción territorial de la cámara que setrate.La Cámara Nacional de Casación en lo Criminal y Correccional y la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Criminaly Correccional, ambas con asiento en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, se integrarán, por sorteo público entrelos demás miembros de cada una de aquéllas. De no ser posible, la designación se efectuará, en cada cámara, conlos jueces de la otra. Si ello no fuera viable, se integrará por sorteo público con los miembros de tribunales orales, yen defecto de éstos, con un (1) conjuez integrante de la lista confeccionada de acuerdo con lo dispuesto por losartículos 8° y 9° de la presente ley; la cámara respectiva dará preeminencia a aquellos conjueces que residan en la jurisdicción territorial de la cámara que se trate.Las cámaras nacionales de apelaciones en lo civil y comercial federal, en lo contencioso administrativo federal, la Cámara Federal de la Seguridad Social y las cámaras nacionales de apelaciones en lo civil, en lo comercial, del trabajo y en las relaciones de consumo, con asiento en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires se integrarán por sorteo público, entre los demás miembros de cada una de aquéllas. Si ello no fuera viable, se integrarán con un (1) conjuez integrante de la lista confeccionada de acuerdo con lo dispuesto por los artículos 8° y 9° de la presente ley;
la cámara respectiva dará preeminencia a aquellos conjueces que residan en la jurisdicción territorial de la cámaraque se trate.
Artículo 6° – En caso de licencia, suspensión, vacancia, remoción u otro impedimento de cargos de la Cámara NacionalElectoral con asiento en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, ésta se integrará por sorteo público entre losmiembros de la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Civil y Comercial Federal y en caso de que ello no resultaraposible, entre los miembros de la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal,ambas con sede en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.En caso de licencia, suspensión, vacancia, remoción u otro impedimento de los miembros de los tribunalesinferiores con competencia electoral, la designación será realizada por la Cámara Nacional Electoral con asiento enla Ciudad Autónoma de Buenos Aires, a partir de una lista de candidatos elaborada por el Consejo de laMagistratura, conforme lo dispuesto en los artículos 8° y 9° de esta ley.
Artículo 7° – Informada la existencia de una vacante en los términos de los artículos 2°, 3°, 4° y 6° de la presente, laCámara Federal o Nacional que por jurisdicción corresponda, procederá a desinsacular al subrogante mediantesorteo público a los efectos de proceder a la cobertura del cargo. El subrogante desinsaculado podrá, en el plazo decinco (5) días de notificada su designación, excusarse de cubrir el cargo fundado en la existencia de motivos queimporten un grave perjuicio al normal desarrollo de la actividad del Juzgado o Tribunal. La Cámara Federal oNacional competente, en el plazo de cinco (5) días, resolverá la cuestión rechazando o aceptando la excusación, encuyo caso procederá a desinsacular un nuevo magistrado subrogante.Una vez cumplimentado el orden de prelación establecido en los artículos 2°, 3° y 4° de la presente, las cámaras deapelaciones podrán convocar a:a) Jueces titulares designados por el Poder Ejecutivo nacional, con acuerdo del Honorable Senado de la Nación,que no hubiesen sido puestos en funciones por resultar integrantes de un tribunal o juzgado no habilitado y quetengan competencia material afín;b) Magistrados jubilados en los términos del artículo 16 de la ley 24.018 y sus modificatorias, que no hubieranalcanzado la edad de setenta y cinco (75) años.Los interesados contemplados en el inciso b) del presente artículo deberán inscribirse en el registro que al efectohabiliten las respectivas cámaras.A los efectos de designar jueces subrogantes que no registren atrasos significativos, las cámaras de apelacionesdeberán establecer, como requisito mínimo, que no registren incumplimientos reiterados en los plazos legales parael dictado de sentencias que establecen los códigos procesales aplicables.
Artículo 8° – El Consejo de la Magistratura elaborará una lista de conjueces por cada cámara nacional o federal para actuar en la misma cámara y en todos los juzgados que de ella dependan. Podrán integrar la lista de conjueces, sin que se les requiera un nuevo concurso público de antecedentes, los postulantes que hubieran aprobado un concurso en los últimos tres (3) años a computar desde la fecha de entrada en vigencia de la presente ley y que hubiesen obtenido más del cincuenta por ciento (50 %) de puntuación en la instancia de oposición. En estesupuesto se deberá requerir la previa conformidad de los posibles integrantes.Las listas de conjueces deberán ser aprobadas por el plenario del Consejo de la Magistratura por mayoría de dostercios (2/3) de sus miembros presentes. Una vez aprobadas serán remitidas al Poder Ejecutivo nacional, quedesignará de entre aquéllos, y con acuerdo del Honorable Senado de la Nación, entre diez (10) y treinta (30)conjueces por cada cámara nacional o federal, según la necesidad de las respectivas jurisdicciones.
Artículo 9° – Los aspirantes que deseen integrar las listas de conjueces deberán inscribirse ante la Comisión deSelección de Magistrados y Escuela Judicial del Consejo de la Magistratura, la que establecerá la oportunidad y elprocedimiento correspondiente.
Artículo 10. – No podrán integrar las listas de conjueces las personas que, al momento de la aprobación de las listas porel plenario del Consejo de la Magistratura o, en su caso, en el momento de la designación por el Poder Ejecutivonacional:a) Hubiesen sido designados magistrados titulares del Poder Judicial de la Nación o del Ministerio Público;b) Se encontraren suspendidos o removidos del Poder Judicial de la Nación;c) Estén alcanzados por las incompatibilidades previstas en el decreto ley 1.285/58, ratificado por ley 14.467 y susmodificaciones;d) Hubieran desempeñado cargo o función pública jerárquica durante la última dictadura cívico-militar en el ordennacional, provincial o municipal;e) Se encontraren procesados, o su equivalente en las jurisdicciones locales, por delitos dolosos, y dichoprocesamiento se encontrare firme.Al momento de su designación como jueces subrogantes, deberán declarar que no se encuentran incursos enninguna de las causales mencionadas precedentemente. Los reglamentos que dicten las cámaras respectivasdeberán contemplar mecanismos para dar cumplimiento a esta obligación.
Artículo 11. – Quienes resulten designados jueces subrogantes tendrán derecho a una retribución equivalente a la quecorresponda a la función que desarrollen. Si se tratare de magistrados que ejercen su cargo simultáneamente conotro de igual jerarquía, su tarea será remunerada con un incremento consistente en la tercera parte de la retribuciónque corresponda a la función que subroga. En ambos casos, la retribución se aplicará mientras dure el plazo de lasubrogancia.
Artículo 12. – Los procedimientos disciplinarios y de remoción de los subrogantes se realizarán en los mismos términosque los establecidos para los jueces titulares.
Artículo 13. – Los jueces subrogantes permanecerán en el cargo hasta el cese de la causal que generó su designación. En ningún caso la subrogancia podrá exceder el plazo de un (1) año contado desde la designación, prorrogable por igual plazo siempre que medie causa justificada, a cuyo vencimiento se producirá la caducidad de pleno derecho deaquélla y serán inválidas las actuaciones que se realizaren con posterioridad, sin perjuicio de las sancionesadministrativas o penales que pudieren corresponder.Las cámaras deberán informar bimestralmente al Consejo de la Magistratura la situación de subrogancia de susrespectivas jurisdicciones.En el supuesto de que la causal que generó la licencia, suspensión, vacancia, remoción u otro impedimento de unmagistrado sea definitiva, la cámara deberá comunicar tal situación dentro de los tres (3) días de producida lavacante al Consejo de la Magistratura, a fin de dar cumplimiento al procedimiento de selección y designacióndefinitiva en los términos del artículo 99, inciso 4, de la Constitución Nacional.La vigencia de la función del juez subrogante de un tribunal oral podrá extenderse exclusivamente en aquellascausas en que ya hubiere sido sorteado al momento de operarse la caducidad del nombramiento, al solo efecto deresolverlas y hasta tanto se dicte la sentencia definitiva.
Artículo 14. – Será nula, de nulidad absoluta, la designación de un juez subrogante para desempeñar funciones en un juzgado o tribunal que no hubiese contado previamente con magistrados titulares designados conforme alprocedimiento constitucional ordinario.
Artículo 15. – La presente ley entrará en vigencia el día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial.
Artículo 16. – Derógase la ley 27.145.
Artículo 17. – Comuníquese al Poder Ejecutivo nacional.DADA EN LA SALA DE SESIONES DEL CONGRESO ARGENTINO, EN BUENOS AIRES, A LOS VEINTICINCODIAS DEL MES DE ABRIL DEL AÑO DOS MIL DIECIOCHO. — REGISTRADA BAJO EL N° 27439 —MARTA G. MICHETTI – EMILIO MONZÓ – Eugenio Inchausti – Juan P. TunessiCiudad de Buenos Aires, 05/06/2018En virtud de lo prescripto en el artículo 80 de la Constitución Nacional, certifico que la Ley Nº 27.439(IF-2018-21376085-APN-DSGA#SLYT) sancionada por el HONORABLE CONGRESO DE LA NACIÓN el 25 deabril de 2018, ha quedado promulgada de hecho el día 23 de mayo de 2018.Dése para su publicación a la Dirección Nacional del Registro Oficial, gírese copia al HONORABLE CONGRESODE LA NACIÓN y, para su conocimiento y demás efectos, remítase al MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOSHUMANOS. Cumplido, archívese. Pablo Clusellas