Con buena convocatoria, comenzó este jueves el primer curso de formación para agentes provinciales sobre la negociación y facilitación de los conflictos sociales a partir de la detección temprana, la prevención y el abordaje estratégico. Es organizado por los Ministerios de Justicia y Gobierno de la provincia, y se dicta en la Facultad de Derecho de la UNL.

En diálogo con El Litoral, el ministro de Justicia, Héctor Supertti, explicó cómo fueron evolucionando los métodos para resolver conflictos, hasta llegar a la actualidad con la instancia de mediación como alternativa.

“Primitivamente, se resolvían a través de la fuerza, donde siempre ganaba el más fuerte -recordó-. Luego, como un avance, se pasó a una segunda etapa donde se dirimía ante un tribunal con un juez que resolvía quién tenía razón. Pero ahora estamos entrando a una tercera etapa, en la cual se trata de resolver el problema sin fuerza, ni física ni jurídica, sino a través de generar en las partes la posibilidad de encontrar ellas mismas la solución”.

Pero para poder apelar a esa instancia, hace falta un actor que ayude a las partes y que actúa sin fuerza física ni jurídica, pero sí con técnicas y capacitación a fin de poder conciliar a las partes en conflicto.

“Es lo que habitualmente conocemos como formas no judiciales de resolución, que paradójicamente se llama a alternativas a la justicia, cuando debería ser al revés: que la Justicia sea la alternativa si por estas vías no se logra la solución”, explicó el ministro.

Agentes públicos

Supertti recordó que como parte del plan de gobierno, se propusieron aplicar estos mecanismos de mediación en sus distintos niveles y modalidades. De allí que se creó un área específica sobre el tema: la Dirección de Desjudicialización de Conflictos Interpersonales.

Según planteó, ejemplos de conflictos que se prestan a este tipo de solución son los de naturaleza social o interinstitucionales, donde el Estado no sea parte pero sí pueda intervenir. “Un piquete, un problema entre dos clubes, o dentro de un cuerpo colegiado como puede ser un concejo deliberante -ejemplificó-. En algunos de estos casos, tal vez ni se requiera la mediación como procedimiento formal, sino la facilitación en la negociación del conflicto. Por eso pensamos que tenemos que tener más gente capacitada y fue así como invitamos a los agentes públicos para formarse”.

El ministro adelantó que tras esta capacitación y vía concursos, la provincia pretende tener su propio Cuerpo de Facilitadores y Negociadores. “Y quien no pueda ingresar a ese cuerpo, con este curso también se enriquece porque éste es un problema cultural. Cuando uno lo comprende, aunque luego no sea facilitador, sí es alguien que va a difundir la idea y si le toca ser parte de un conflicto, va a estar predispuesto a aceptarlo”, expresó.

A propósito de la mediación y del conflicto con el campo, Supertti opinó que si bien es un problema nacional, tal vez el desenlace hubiese sido otro si se trabajaba desde un alerta temprana. A partir de ahora, también sugirió que exista un facilitador para ayudar a buscar soluciones.

Cuestión cultural

El ministro advirtió que en términos relativos, “hace poco tiempo” que los mecanismos de mediación llegaron al país. Y admitió que en la provincia de Santa Fe, particularmente, no se ha establecido como una forma cotidiana.

“Se trata de un problema cultural. Tanto los operadores (los abogados y su formación) como la gente piensan en la mediación como algo teóricamente espectacular pero cuando llega el momento no quieren recurrir a ella ni quieren usarla”, planteó. En el mismo sentido, dijo que en otras provincias como Buenos Aires, para que el sistema se empiece a incorporar a la vida cotidiana, hay que acudir a la obligatoriedad de la mediación antes de ir a juicio.

“Nosotros somos partidarios de que se sancione un nueva ley de mediación que la instaure como obligatoria porque como toda costumbre o nueva cultura hay que ayudarla a que arranque. Me parece que todavía en Santa Fe no se ha incorporado como una salida, pero en otros lugares también he visto que cuando estos métodos finalmente se incorporan, después no se entiende cómo no se habían incorporado antes”, concluyó.